《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021─2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）對(duì)未來(lái)15年我國(guó)計(jì)量事業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了總體謀劃和部署，為加快構(gòu)建國(guó)家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系指明了方向。國(guó)家電網(wǎng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家電網(wǎng)）作為全球供電范圍最大和供電人口最多的公用事業(yè)企業(yè)，計(jì)量已成為電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理的基礎(chǔ)，更是電力科技進(jìn)步的重要支撐。一直以來(lái)，電力計(jì)量為國(guó)家電網(wǎng)計(jì)量管理模式的創(chuàng)新變革、供電服務(wù)水平的跨越式提升、計(jì)量技術(shù)的國(guó)際化發(fā)展提供了重要保障。國(guó)家電網(wǎng)將全面貫徹落實(shí)《規(guī)劃》目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)，聚焦主責(zé)主業(yè)，積極探索電力計(jì)量工作新思路、新模式，進(jìn)一步加強(qiáng)電力計(jì)量基礎(chǔ)研究、深化電力計(jì)量應(yīng)用支撐、強(qiáng)化電力計(jì)量全過(guò)程監(jiān)督管理，為新型電力系統(tǒng)構(gòu)建賦能，為加快建設(shè)具有中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)賦智。

計(jì)量管理現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)公平公正精準(zhǔn)計(jì)量

電能表是國(guó)家電網(wǎng)數(shù)量最多、分布最廣的資產(chǎn)，同時(shí)也是《計(jì)量法》規(guī)定需要強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具，如何保障電能表管理的規(guī)范，考驗(yàn)著國(guó)家電網(wǎng)的管理水平。國(guó)家電網(wǎng)大膽改革創(chuàng)新，設(shè)立國(guó)網(wǎng)、省兩級(jí)計(jì)量中心，確保人、財(cái)、物等各類資源靶向聚焦計(jì)量管理薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)計(jì)量管理現(xiàn)代化，助力公平公正精準(zhǔn)計(jì)量。

一是計(jì)量器具標(biāo)準(zhǔn)化。2009年，國(guó)家電網(wǎng)頒布智能電能表系列企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電能表的外觀型式、技術(shù)要求和試驗(yàn)方法等進(jìn)行了創(chuàng)新設(shè)計(jì)和規(guī)范統(tǒng)一，獲得了2014年中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)一等獎(jiǎng)，為國(guó)家電網(wǎng)計(jì)量現(xiàn)代化管理奠定了基礎(chǔ)，有力推動(dòng)了我國(guó)電能表產(chǎn)業(yè)快速升級(jí)革新。

二是計(jì)量檢定自動(dòng)化。為提高電能表檢定效率，保障計(jì)量公平公正，國(guó)家電網(wǎng)自主創(chuàng)新，攻克了自動(dòng)化檢定技術(shù)難題，研制成功世界首條電能表自動(dòng)化檢定流水線。截至2021年年底，國(guó)家電網(wǎng)累計(jì)建設(shè)投運(yùn)293條自動(dòng)化檢定流水線，每年可檢定6600余萬(wàn)只電能表，實(shí)現(xiàn)了電能表檢定模式“由分散到集中”、檢定方式“由人工到自動(dòng)”、檢定數(shù)據(jù)由“線下到線上”的革命性跨越，做到了每一只電能表質(zhì)量精準(zhǔn)可控。

三是運(yùn)行監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)化。2019年，為進(jìn)一步掌控每只電能表的運(yùn)行狀態(tài)，國(guó)家電網(wǎng)在市場(chǎng)監(jiān)管總局的支持與指導(dǎo)下，開(kāi)展了電能表在線監(jiān)測(cè)與狀態(tài)評(píng)價(jià)試點(diǎn)，實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)每只電能表的運(yùn)行誤差，精準(zhǔn)定位異常表計(jì)，變“固定周期檢定”為“實(shí)時(shí)失準(zhǔn)更換”，實(shí)現(xiàn)了誤差超差表計(jì)的快速發(fā)現(xiàn)和更換，避免了電能表長(zhǎng)期帶病運(yùn)行，更好地保障了貿(mào)易結(jié)算的公平公正。

四是資產(chǎn)管理線上化。國(guó)家電網(wǎng)在所轄27個(gè)省公司統(tǒng)一布署上線計(jì)量生產(chǎn)調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了電能表采購(gòu)到貨、設(shè)備驗(yàn)收、檢定檢測(cè)、設(shè)備運(yùn)行、資產(chǎn)報(bào)廢等環(huán)節(jié)的全壽命周期閉環(huán)管理，精準(zhǔn)跟蹤每只電能表的生命軌跡，大大提高了國(guó)家電網(wǎng)計(jì)量資產(chǎn)管理的信息化、精益化、智能化水平。

在《規(guī)劃》的指引下，國(guó)家電網(wǎng)將進(jìn)一步強(qiáng)化電力計(jì)量全過(guò)程監(jiān)督，提升企業(yè)精益管控能力。依托用電信息采集系統(tǒng)，深入開(kāi)展計(jì)量器具在線監(jiān)測(cè)、缺陷預(yù)警、故障定位、壽命預(yù)測(cè)等分析評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)計(jì)量監(jiān)管制度改革。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，探索以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，通過(guò)電力計(jì)量器具智能化、數(shù)據(jù)集約化，打造新型智慧電力計(jì)量體系。依托國(guó)網(wǎng)、省兩級(jí)計(jì)量中心資源優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建突破型、引領(lǐng)型、平臺(tái)型的智慧電力計(jì)量測(cè)試實(shí)驗(yàn)室，建立電力計(jì)量科技創(chuàng)新基地，構(gòu)建計(jì)量、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等融合聯(lián)動(dòng)的計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，構(gòu)建良好計(jì)量科技創(chuàng)新生態(tài)。

計(jì)量器具智能化保障國(guó)家政策有效實(shí)施

服務(wù)黨和國(guó)家的工作大局、服務(wù)人民一直以來(lái)都是國(guó)家電網(wǎng)作為“大國(guó)重器”的使命擔(dān)當(dāng)。為更好地支撐國(guó)家電費(fèi)電價(jià)政策，給人民提供更優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)和用電體驗(yàn)，國(guó)家電網(wǎng)先行先試，全面加強(qiáng)電力計(jì)量軟硬件基礎(chǔ)建設(shè)，積極支撐國(guó)家電力市場(chǎng)化改革有效實(shí)施。

一是完成電能表智能化升級(jí)。國(guó)家電網(wǎng)歷時(shí)十余年完成三代智能電能表的研發(fā)及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了電能雙向計(jì)量、分時(shí)計(jì)量、多費(fèi)率計(jì)量、需量計(jì)量等功能，電能計(jì)量數(shù)據(jù)可遠(yuǎn)程讀取，費(fèi)率時(shí)段指令可遠(yuǎn)程下發(fā)，為供電服務(wù)水平提升奠定了基礎(chǔ)。

二是有效支撐電價(jià)改革政策落地。2021年下半年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委連續(xù)發(fā)布“完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制”“深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革”等政策，國(guó)家電網(wǎng)聞令而動(dòng)，計(jì)量專業(yè)高效支撐，迅速完成全部4800萬(wàn)代理購(gòu)電用戶電能表費(fèi)率參數(shù)調(diào)整工作，保障國(guó)家電價(jià)改革政策平穩(wěn)有效實(shí)施。

三是全面提升供電服務(wù)水平。國(guó)網(wǎng)電網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)智能電能表“全覆蓋、全采集”，通過(guò)網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)、微信、支付寶等線上化渠道，用戶可足不出戶無(wú)卡購(gòu)電，電費(fèi)分鐘級(jí)下發(fā)，讓購(gòu)電更便捷。針對(duì)電力服務(wù)需求多樣化、個(gè)性化、互動(dòng)化的特征，創(chuàng)新線上計(jì)量申校服務(wù)，快速響應(yīng)用戶訴求，開(kāi)創(chuàng)分鐘級(jí)采集技術(shù)，提供可視化、多維度用能服務(wù)，為420余萬(wàn)高壓客戶推送能效賬單，讓用電更透明。利用采集系統(tǒng)，打造集運(yùn)行信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、用電異常及時(shí)預(yù)警、設(shè)備狀態(tài)動(dòng)態(tài)感知于一體的計(jì)量監(jiān)測(cè)保障體系，電能表可在停電的同時(shí)自動(dòng)上報(bào)停電信息，國(guó)家電網(wǎng)搶修部門能夠在3分鐘內(nèi)精確定位停電范圍，故障處理時(shí)間平均縮短2小時(shí)，讓供電更可靠。

在《規(guī)劃》的指引下，國(guó)家電網(wǎng)將進(jìn)一步深化電力計(jì)量應(yīng)用，打造企業(yè)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。依托電力行業(yè)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）服務(wù)平臺(tái)，研制新一代智能物聯(lián)電能表，提高電能表計(jì)量精度、傳輸速率和存儲(chǔ)容量，支持邊緣計(jì)算、硬件拓展和遠(yuǎn)程升級(jí)，支撐源網(wǎng)荷儲(chǔ)全景感知，滿足新型電力系統(tǒng)建設(shè)、電力市場(chǎng)化改革等業(yè)務(wù)需求。重點(diǎn)開(kāi)展電力計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究，全面建成新一代用電信息采集系統(tǒng)，打造企業(yè)級(jí)電力測(cè)量監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)電力計(jì)量大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析，強(qiáng)化計(jì)量數(shù)據(jù)的溯源性、可信度和安全性，建立國(guó)家計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地，為政府、社會(huì)和公司相關(guān)決策提供數(shù)據(jù)支撐。圍繞國(guó)家“雙碳”目標(biāo)，重點(diǎn)開(kāi)展電力領(lǐng)域碳計(jì)量和碳核算方法研究，開(kāi)展復(fù)用采集通道進(jìn)行碳排放監(jiān)測(cè)技術(shù)研究，建設(shè)碳計(jì)量、碳核算示范工程，為電力行業(yè)碳排放精準(zhǔn)測(cè)量提供支撐，助力電力行業(yè)由宏觀“碳核算”向精準(zhǔn)“碳計(jì)量”轉(zhuǎn)變。

計(jì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新引領(lǐng)國(guó)際化發(fā)展方向

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。國(guó)家賴之以盛，企業(yè)賴之以強(qiáng)。多年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)砥礪前行，接續(xù)奮斗，勇攀世界電力計(jì)量科技高峰，在核心技術(shù)研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和國(guó)際化發(fā)展等方面不斷尋求突破。

一是破解特高壓計(jì)量技術(shù)難題。面對(duì)特高壓計(jì)量方面的空白，國(guó)家電網(wǎng)自主創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，成功研制出世界最高電壓等級(jí)的1000千伏交流和1100千伏直流計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置，為特高壓輸電技術(shù)提供重要測(cè)量手段，支撐特高壓工程達(dá)到“技術(shù)領(lǐng)先、國(guó)際一流”的目標(biāo)。在高準(zhǔn)確度計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的護(hù)航下，國(guó)家電網(wǎng)已累計(jì)建成20多項(xiàng)特高壓輸電工程，成為世界上輸電能力最強(qiáng)、新能源并網(wǎng)規(guī)模最大的電網(wǎng)。2019年10月，國(guó)家電網(wǎng)在海外首次獨(dú)立中標(biāo)的特高壓輸電工程—巴西美麗山二期項(xiàng)目正式投入商業(yè)運(yùn)行，成為中國(guó)企業(yè)走向世界的又一張“新名片”。

二是主導(dǎo)電力計(jì)量國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。2020年，國(guó)家電網(wǎng)主導(dǎo)發(fā)起的IEC標(biāo)準(zhǔn)《電能表自動(dòng)化試驗(yàn)系統(tǒng)（AMTS）》成功立項(xiàng)，這是IEC/TC13（電能測(cè)量和控制技術(shù)委員會(huì)）首次由中國(guó)牽頭制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，大大提升了我國(guó)電能計(jì)量技術(shù)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)。以國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，主導(dǎo)完成IEEE《適用于智能電網(wǎng)應(yīng)用的中頻（低于12MHz）電力線載波通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布實(shí)施；主導(dǎo)發(fā)起《運(yùn)行電能表狀態(tài)抽樣評(píng)估規(guī)則》IEEE標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。

三是推動(dòng)電力計(jì)量技術(shù)走出國(guó)門。依托計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新，國(guó)家電網(wǎng)積極拓展國(guó)際化業(yè)務(wù)，助力電力計(jì)量自主技術(shù)、民族產(chǎn)業(yè)、中國(guó)品牌“走出去”。自主研制的雙極高電壓比例標(biāo)準(zhǔn)裝置已出口土耳其國(guó)家計(jì)量院，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)自主研制電力計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置出口“零”的突破。成功完成沙特500萬(wàn)只智能電能表項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)用電信息采集系統(tǒng)首次成套進(jìn)入海外市場(chǎng)。

在《規(guī)劃》的指引下，國(guó)家電網(wǎng)將進(jìn)一步加強(qiáng)電力計(jì)量基礎(chǔ)研究和能力建設(shè)，鞏固企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。面向清潔能源轉(zhuǎn)型和新型電力系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展新能源領(lǐng)域精密測(cè)量技術(shù)研究，重點(diǎn)攻關(guān)新能源計(jì)量采集及控制技術(shù)難題，提升電網(wǎng)分布式新能源高比例接入能力。開(kāi)展新型量值傳遞溯源技術(shù)研究，重點(diǎn)開(kāi)展基于量子技術(shù)的新型量值溯源理論與仿真技術(shù)研究，構(gòu)建以量子計(jì)量為核心的電力量值傳遞溯源體系，發(fā)揮計(jì)量基礎(chǔ)保障和支撐引領(lǐng)作用。重點(diǎn)研究精準(zhǔn)遠(yuǎn)程時(shí)間頻率溯源技術(shù)、智能設(shè)備遠(yuǎn)程校準(zhǔn)平臺(tái)、高壓大電流設(shè)備遠(yuǎn)程校準(zhǔn)技術(shù)，建立諧波、暫態(tài)電壓、暫態(tài)電流等國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升特高壓計(jì)量支撐能力。積極參與和主導(dǎo)國(guó)際計(jì)量規(guī)則和規(guī)范制修訂，持續(xù)推進(jìn)IEC、IEEE國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)和制定工作，推動(dòng)電力計(jì)量技術(shù)、產(chǎn)品和管理體系的輸出。

《規(guī)劃》引領(lǐng)未來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)將把握戰(zhàn)略機(jī)遇，加快建立精準(zhǔn)穩(wěn)定、高速互聯(lián)、廣泛感知的數(shù)字化智能計(jì)量體系，進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)量在支撐構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、推動(dòng)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，在《規(guī)劃》落實(shí)過(guò)程中貢獻(xiàn)國(guó)網(wǎng)力量，為美好生活充電，為美麗中國(guó)賦能。

（作者系國(guó)家電網(wǎng)有限公司黨組成員、副總經(jīng)理）